Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 17 декабря воскресенье

Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

17 января на пленарном заседании Е.С. Москвичев выступил с политическим партийным заявлением по вопросу о лицензировании заказных автоперевозок

17.01.2014

  

«Важнейшую роль в обеспечении транспортной мобильности населения России, в том числе в межрегиональном сообщении, имеет автомобильный транспорт.

В регулярных пассажирских перевозках занято около 420 тыс. автобусов, которые перевозят около 50 млн. пассажиров в сутки. Очевидно, что для обеспечения безопасности таких перевозок должны действовать жесткие меры, гарантирующие отсутствие в этой сфере случайных лиц.

Получение лицензии перевозчиками требует выполнения ряда условий в виде: наличия ремонтной базы, оборудованных и охраняемых стоянок для автобусов, организации предрейсовых медицинских осмотров водителей, внедрения средств контроля за режимом труда водителей и т.д.

Аналогичная практика имеется и в странах Европейского союза. Все предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки, обязаны иметь лицензию и удовлетворять ряду еще более жестких требований, чем в России, например, иметь гарантии финансовой устойчивости, хорошую репутацию, профессиональные кадры.

В целом российская система лицензирования регулярных автомобильных перевозок является удовлетворительной.

К сожалению, наряду с регулярными перевозками в России появился и буйно растет сектор автобусных перевозок по заказам. По духу Устава автомобильного транспорта перевозки по заказу – это разовые перевозки граждан на экскурсии, пикники и тому подобное. Однако у нас сегодня эти перевозки фактически являются регулярными и уже заняли, по экспертным оценкам, до 75% рынка межрегиональных пассажирских автоперевозок. В чем же дело?

А, дело в следующем.

По непонятным нам причинам, в 2009 году был введен уведомительный порядок начала осуществления заказных перевозок и для них было отменено лицензирование. При этом уведомлять надо, согласно закону, именно о начале деятельности. Все уже работавшие предприятия ни о чем уведомлять не обязаны.

Таким образом, появилась возможность выйти из рамок государственного регулирования автотранспортных перевозок, и большинство недобросовестных предпринимателей решили воспользоваться этой ситуацией.

Как результат, автопредприятия неизвестны Ространснадзору, ГАИ, успешно уклоняются от налогообложения и соблюдения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, и вообще неясно, зарегистрированы они хоть где-нибудь.

Вследствие такой практики заказных перевозок, к сожалению, чуть ли не каждый месяц страну потрясают жуткие новости об очередной катастрофе с автобусами. Могу Вас заверить, что все резонансные катастрофы связаны с этими самыми заказными перевозками.

Мы стремительно приближаемся к уровню безопасности перевозок, характерных для отсталых стран. Всего за 4 года отмены лицензирования заказных перевозок мы в этом секторе уже упали до уровня безопасности, который в Египте и других странах складывался десятилетиями вследствие низкого уровня социально-экономического развития.

Очень не хотелось бы таких транспортных перспектив для граждан нашей великой Родины.

Есть и еще более тревожный аспект.

Федеральным законом «О транспортной безопасности» Минтранс России уполномочен вводить продажу билетов на отдельные автобусные маршруты при условии предъявления паспортов.

Так вот, все это будет действительно только для регулярных перевозок, а все заказные, или 75% от общего объема, все равно будут реально не контролируемыми. Так что в этой сфере закон о транспортной безопасности действовать не будет.

Обеспокоенный сложившейся ситуацией, Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев дал поручение 19 сентября 2012 года представить предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации по усилению контроля при осуществлении перевозок пассажиров по заказу.

Однако даже поручение Председателя Правительства, лидера  Всероссийской политической партии «Единая Россия», для либеральных кругов в этом самом Правительстве, похоже, не указ.

Так, депутаты Комитета по транспорту на межфракционной основе внесли законопроект, вводящий лицензирование заказных перевозок.

На этот законопроект  уже скоро будет как год нет официального отзыва Правительства. Более того, по нашей информации, Минтрансу России, поддержавшему законопроект, в дисциплинарном порядке дано указание пересмотреть свое заключение.

Похоже, наших либералов сохранение жизней российских граждан, уважаемые коллеги, не беспокоит.

Особое удивление вызывает позиция Минюста России, изначально выступавшего против концепции проекта. Это далекое от транспортных проблем ведомство, по самой своей сути обязанное выступать за комплексное обеспечение законности в стране, препятствует разрешению важнейшей проблемы транспортной безопасности.

Уважаемые депутаты!

Фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия» заявляет свою принципиальную позицию о необходимости введения лицензирования заказных автомобильных перевозок.

Просим все остальные фракции Государственной Думы нас поддержать».

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх