Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 15 декабря пятница

Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

4 апреля состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение Дорожной карты Правительства Российской Федерации «Совершенствование таможенного администрирования» под руководством Председателя комитета по транспорту Государственной Думы Е.С. Москвичёва

04.04.2013

 

В мероприятии приняли участие Депутаты Государственной Думы,   заместитель Министра транспорта Российской Федерации  В.А. Олерский, начальник Управления федерального Агентства по благоустройству государственной границы Российской Федерации И.В. Шевченко, директор департамента координации развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации В.О. Никишина, представители профессиональных общественных организаций, бизнеса и науки.

«Транспортно-логистическая сеть России должна стать привлекательной для участников внешнеэкономической деятельности. Для этого, прежде всего, необходимо организовать эффективный процесс передвижения грузов через российскую границу. Мы должны понимать: почему грузы простаивают на границе, насколько эффективно работают органы исполнительной власти в этой сфере, существуют ли сегодня проблемы транспортной инфраструктуры и т.д. Транзитные грузы, которые возможно везти через Россию, должны стать частью российского грузопотока. Цель сегодняшних парламентских слушаний выявить все первопричины, которые тормозят транзит на территории Российской поток, и сформировать предложения по их решению»,- выступил с приветственным словом Председатель Комитета Государственной Думы по транспорту Е.С. Москвичёв.

Для разрешения существующей  проблемы Правительством Российской Федерации в 2012 году  был утвержден План мероприятий «Дорожная карта».  Он включает 40 пунктов, направленных на совершенствование российского таможенного администрирования, полная реализация которых запанирована к 2018 году.

«Согласно плану мероприятий «Дорожной карты» на 1 марта 2013 года должно быть полностью  реализовано 16 пунктов. Однако проведенные исследования показали, что в настоящее время полностью выполнено только 6 пунктов, 5 - находится в процессе доработки, и еще 5 -  признаны невыполненными.  Особенно хочу обратить внимание на вопрос внедрения межведомственного электронного взаимодействия. Несмотря на то, что решение о внедрении СМЭВ было принято в 2006 году, до сих пор он не реализован на практике, по крайней мере, в сфере таможенного администрирования. Этот пункт мы считаем ключевым, так как пока реально не заработает СМЭВ  - никакие улучшения в таможенном администрировании ждать не следует», заявил в рамках своего доклада руководитель рабочей группы Агентства стратегических инициатив по проекту «Дорожная карта «Совершенствование таможенного администрирования» В.Ю. Сурвилло.

Согласно рейтингу Всемирного Банка, в категории «Мировая торговля» Россия занимает 162-е место среди 190 стран. Главный барьер на пути к активному участию во внешнеэкономической деятельности – это низкая пропускная способность российской транспортной сети  и «временные простои» на границе (до 45% грузопотока).

«Для решения проблемы «временных простоев» на границе ФТС должна иметь соответствующую инфраструктуру. Во-первых, должен быть отлажен процесс электронного документооборота. Он должен стать более простым и  доступным для представителей бизнеса. Во-вторых, должны быть регламентированы сроки прохождения таможенной границы. Сегодня этот вопрос регулируется на усмотрение работников таможни, в результате перед постами ФТС выстраиваются огромные очереди. В-третьих, за нарушение сроков реализации плана мероприятий «Дородная карта» должна быть установлена ответственность должностных лиц. Только тогда процесс совершенствования таможенного администрирования будет осуществляться эффективно и   своевременного», - заявил в своем выступлении профессор Северо-Западного института РАНХиГС при Президенте РФ Ю.А. Кожанков.

В ходе парламентских слушаний состоялось активное обсуждение вопроса создания «единого окна» при таможенном администрировании. Было предложено оформить процесс выдачи всех разрешений и лицензий для ввоза товара в Россию как единую государственную услугу. Это позволит в разы сократить время получения разрешительной документации, исключит дублирование функций ряда  контролирующих ведомств,  в целом ускорит движение грузопотока.

«Необходимость внедрение «единого окна » крайне актуальна для  обеспечения бесперебойного движения грузов через российскую границу,  и является залогом формирования транзита через территорию нашей страны»,-  прокомментировал начальник управления федерального Агентства по благоустройству государственной границы Российской Федерации И.В. Шевченко.

Также на парламентских слушаниях был поднят вопрос изменения режима работы таможенных пропускных пунктов, в частности на загруженных участках сделать их работу круглосуточной.

«Там, где серьёзный грузопоток, таможня работает круглосуточно. Пока такая практика применяется только в нескольких морских портах. Но «круглосуточный режим» - это не выход из ситуации, а скорее исключение. Нам надо стремиться усовершенствовать  работу ФТС таким образом, чтобы  грузопоток двигался бесперебойно в рамках «стандартного» режима работы», прокомментировал предложение  заместитель министра транспорта Российской Федерации В.А. Олерский.

Стратегически важно организовать бесперебойный грузопоток через российскую границу.  Во-первых,  это будет способствовать развитию отечественного рынка международных автомобильных перевозок, позволит повысить число и  конкурентоспособность российских перевозчиков, а значит, транспортная составляющая цены товаров будет оставаться в российском бюджете. Во-вторых, сокращение «временных простоев» на таможенной границе значительно снизит затраты перевозчиков, а также наценку на ввозимые в Россию товары», - прокомментировал значимость обсуждаемого вопроса  Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту Е.С. Москвичёв

По итогам парламентских слушаний были разработаны:

  • дополнения в области законодательного обеспечения Дорожной карты;
  • изменения и дополнения в План мероприятий Дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования»;
  • законодательная инициатива о повышении ответственности федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц за исполнение в установленном объёме и в контрольные сроки плана мероприятий, утверждённого Распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2012 года№ 1125-р.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх